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索 引 號:    555506312/2020-20040 信息分類:    勞動、人事 / 部門文件 / 通知
發布機構:    南京市人力資源和社會保障局 生成日期:    2020-03-23
生效日期:     廢止日期:    
信息名稱:    南京市人力資源和社會保障局關于進一步完善南京市技工院校評估制度的通知
文  號:    寧人社規〔2020〕1號 關 鍵 詞:    南京市技工院校評估制度
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南京市人力資源和社會保障局關于進一步完善南京市技工院校評估制度的通知

寧人社規〔2020〕1號

各技工院校:

為落實全市技工教育整頓規范年專項治理行動要求,加大對技工院校檢查督導力度,促進規范辦學、內涵發展,現就進一步完善南京市技工院校評估制度有關事項通知如下:

一、評估對象

南京市行政區域內由江蘇省人力資源和社會保障廳批準舉辦的各技工院校(含辦學點,下同)。

二、評估依據

(一)《中華人民共和國教育法》;

(二)《中華人民共和國民辦教育促進法》和《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》;

(三)《人力資源和社會保障部關于印發技工院校設置標準(試行)的通知》(人社部發〔2012〕8號);

(四)《關于印發江蘇省技工院校設置標準評估細則(試行)的通知》(蘇人社發〔2012〕261號);

(五)《江蘇省技工院校教學管理規范》(蘇人社規〔2010〕5號);

(六)《關于印發﹤江蘇省技工院校學生學籍管理規定(試行)﹥的通知》(蘇人社規〔2011〕2號);

(七)《南京市技工學校規范辦學暫行辦法》(2019年10月10日由南京市技工院校整頓規范工作指導委員會研究制訂);

(八)《南京市技工學校開設專業中級工指導性培養方案(試行)》(2019年12月20日由南京市技工院校整頓規范工作指導委員會研究制定);

(九)國家、省、市關于技工院校管理的其他文件。

三、評估內容

(一)基本辦學條件。主要包括辦學場地、設施設備等硬件條件,以及領導班子、管理團隊、師資隊伍建設等方面情況。

(二)辦學行為規范。主要包括教學管理、學生管理、招生工作、畢業生就業、合作辦學、安全管理、財務管理和黨的建設等方面情況。

四、評估原則

(一)堅持依法規范原則。評估工作要依法依規實施,樹立法治思維、底線思維,堅持嚴格規范,凡涉及辦學條件和辦學行為方面硬性規定的,必須逐項堅決對照執行。

(二)堅持公平公正原則。評估工作采取專家評審和行政主管部門督導相結合的方式,由專家組提出評估結論,行政主管部門研究確定評估結果;統一標準、統一要求,堅持“一把尺子量到底”,確保評估結果公平公正。

(三)堅持以評促建原則。要通過評估指導推動全市技工院校對標找差、爭先創優、整體提升,不斷加大規范辦學力度、提升內涵發展水平。

五、評估方法

評估工作采取隨機抽查、日常督導與集中評估相結合的方式按年度開展,原則上年底前完成本年度評估工作,并通報評估結果。

(一)隨機抽查。每學期由市人社局委托南京市技工院校整頓規范工作指導委員會(以下簡稱“指導委員會”),從南京市技工院校整頓規范工作專家庫(以下簡稱“專家庫”)中抽取相關領域專家,針對學籍管理、教學管理、資助經費管理、安全管理等方面,分別進行不少于一次、不定期、不預先通知的隨機檢查,檢查結果作為評估依據。

(二)日常督導。逐項登記各校日常管理中出現的投訴、輿情、事故和風險隱患及貫徹落實各項工作任務的情況,作為評估依據。

(三)集中評估。每年集中一段時間,由市人社局委托指導委員會從專家庫中抽取專家,組成專家評估組逐一對全市各技工院校的基本辦學條件和辦學行為規范進行全面評估檢查。

六、評估結果評定

評估結果按辦學條件和開設專業條件兩個層次進行評定。

(一)辦學條件。綜合隨機抽查、日常督導、集中評估情況,作為辦學條件的評定結果,分為“合格”和“不合格”兩個結論。由市人社局委托指導委員會依據相關法律法規和政策規定,針對我市技工院校建設中存在的突出問題和風險隱患,制訂辦學評估“負面清單”,實行“一票否決”。

(二)開設專業條件。針對專業建設情況進行專項評估,作為開設專業條件的評定結果,逐個專業分為“合格”和“不合格”兩個結論。

七、評估結果運用

(一)對全市技工院校實施分層指導和管理

由市人社局委托指導委員會綜合評估辦學情況,在辦學條件評定為“合格”的學校中,按不超過30%的比例遴選出“示范技工院校”,支持逐級升格,支持創建國家和省、市各類示范學校或實訓基地,在申報人才、資金、項目等方面給予傾斜,鼓勵擴大辦學規模做強做優,并加大宣傳力度,提升學校美譽度和社會影響力。對于辦學條件評定為“合格”的學校,加大指導整改力度,促進辦學能力提升,支持打造符合我市產業發展所需的重點專業和品牌專業,引導創建辦學特色鮮明的技工院校。

對辦學條件評定為“不合格”的學校,當年度民辦非企業單位年度檢查初審意見判定為“不合格”,停止下一年度招生,并列出整改清單,明確整改時限。對連續三年停止招生的學校,報請省人社廳終止其辦學。

(二)依據評估結果確定次年度招生專業及數量

對開設專業條件評定為“不合格”的專業,取消該專業下一年度招生計劃。對開設專業條件評定為“合格”的專業,招生人數可根據評估結果中校園校舍、設備設施和教學能力的最大容量確定。對開設專業條件評定為“合格”的專業達不到3個的學校,停止下一年度招生。

八、評估要求

(一)提高認識,正確對待。技工院校評估工作是我市技工教育整頓規范的重要抓手,是推動學校內涵建設的有效途徑,也是促進全市技工教育走上良性循環發展道路的治本之舉。各校要站在自身生存和發展的角度看待評估工作,以促進自身規范、激發內在潛力的態度對待評估工作,切實通過評估達到依法規范辦學、提升能力水平、促進實現可持續發展的目的。

(二)嚴密組織,有效整改。指導委員會和專家庫成員要在研究評估細則、組織評估活動和指導學校整改等工作中,充分發揮工作積極性和主觀能動性,服從統一安排,認真負責開展工作,確保評估工作順利實施。同時,各技工院校要積極配合,切實按要求做好各項迎評迎檢和整改工作,確保評估工作取得實效。

(三)廉潔自律,公平公正。評估工作堅持行政主管部門、評估專家、評估對象互不干預、互不影響,始終堅守廉潔底線,確保評估客觀公正。評估專家費用由市人社局按相關規定予以保障,禁止收取評估對象任何費用或實物、接待等。對于在評估過程中徇私舞弊、違反廉潔紀律和工作紀律的,將嚴肅糾正其違規行為,受評估學校停止次年度招生,評估專家取消專家資格并反饋至其所任職單位、發送市信用平臺列入相關“黑名單”等,工作人員依法依規依紀追究責任。


南京市人力資源和社會保障局

2020年3月18日            


文件解讀鏈接:http://rsj.nanjing.gov.cn/njsrlzyhshbzj/202003/t20200323_1817427.html


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